【評新而論·大國經彩】培育長效機制 實現脫貧攻堅和鄉村振興有效“接力”

當前，我國正處于脫貧攻堅與鄉村振興統籌銜接的歷史交匯期，打贏脫貧攻堅戰是鄉村振興的前提和基礎，實施鄉村振興戰略是脫貧攻堅的鞏固和提升。做好二者的有機銜接和協同推進，既有利于鞏固脫貧攻堅成果，培育長效脫貧機制，又有利于促進農業農村優先發展，全面推動鄉村振興。

確保平滑過渡 做好兜底保障

加快推進脫貧攻堅任務，要以消除絕對貧困為新起點，把脫貧攻堅與鄉村振興的接力棒交接好，確保平滑過渡，推動脫貧摘帽地區走向全面振興、共同富裕。

近年來，隨著各地脫貧攻堅工作的開展，貧困地區基本生產生活條件明顯改善，具備條件的建制村全部通硬化路，農網供電可靠率達到99%，深度貧困地區貧困村通寬帶比例達到98%。如今，全國具備條件的建制村已全部設有衛生室和村醫，10.8萬所義務教育薄弱學校的辦學條件得到改善，貧困地區群眾上學難、看病難等老大難問題普遍解決。

貧困地區要成功實現脫貧攻堅與鄉村振興的有機銜接，不僅要以深度貧困地區、特殊困難群體為重點，聚焦“兩不愁三保障”，嚴格對照標準要求，集中力量攻關，構建起適應深度貧困地區脫貧攻堅需要的兜底保障體系，還要順應廣大貧困地區群眾對美好生活的期待，加快補齊農村基礎設施短板，提高公共服務水平，全面提升農民生活質量，完善農村地區民生保障體系和公共服務體系，讓廣大農民在共建共享發展中有更多獲得感。

創新扶貧思路 提振“一線”發展

近年來，我國積極推動網絡扶貧，貧困地區的網絡通信基礎設施不斷完善，建立起了網絡扶貧信息服務體系，實現了網絡覆蓋、信息覆蓋、服務覆蓋。國務院扶貧辦社會扶貧司司長曲天軍介紹，截至目前，電子商務進農村實現了對832個國家級貧困縣的全覆蓋，共建設縣級電商公共服務中心和物流配送中心1700多個、鄉村電商服務站點超過13萬個，開展各類培訓500多萬人次。

全面如期完成脫貧攻堅任務離不開精準施策、分類推進，更需要創新扶貧思路，探索扶貧新路徑，發展扶貧新模式。作為一種扶貧新手段，互聯網信息技術已深入到扶貧工作的方方面面，有力促進了扶貧對象的精準識別、扶貧動力的內外融通、扶貧效果的可持續，為實現脫貧奔小康和鄉村振興戰略提供了穩定支撐和創新保障。

因此，充分發揮互聯網在助力脫貧攻堅中的作用，就要繼續加強貧困地區網絡信息基礎設施建設，為完善精準扶貧、智慧扶貧、扶志扶智機制提供現代化服務平臺，支持鄉村互聯網建設，讓農業大數據走進鄉村振興“第一線”，不斷提升鄉村治理能力、推動創新進程。

完善產業體系 推進有效銜接

產業是興村富民之本，無論是擺脫貧困還是邁向振興，都離不開產業。貧困地區要順利實現從脫貧攻堅到鄉村振興的轉換，必須從根本上扼制產業扶貧的短期化偏向，構建產業發展的長效機制，完善產業支撐體系，從制度上保障產業發展的連續性，確保一張藍圖繪到底。

近年來，在廣大的“三區三州”地區，脫貧方式多種多樣，而產業扶貧在深度貧困地區的脫貧中發揮了關鍵作用。在四川涼山，綿陽市涪城區、佛山市禪城區對口幫扶工作領導小組與昭覺縣共同組建的涪昭現代農業產業園區已經建設了標準蔬菜、食用菌種植大棚500余畝，三年內將建成占地5000畝的現代農業園區。2019年，涼山東西部扶貧協作幫扶資金到位7.7億元。

“扶上馬”還需“送一程”。對于適宜當地發展的產業，要著眼長遠，大力推進，壯大村集體經濟，提升村集體自我造血能力，確保項目可持續發展。對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口，要進一步強化管理扶貧產業基地和扶貧產業資金，為貧困群眾廣開增收門路，讓貧困戶獲得可持續的收入渠道。更重要的是，要保持現有幫扶政策總體穩定，加快健全防止返貧監測和幫扶機制，建立長短結合、標本兼治的體制機制，接續推進全面脫貧與鄉村振興的有效銜接。（經濟日報-中國經濟網 臧夢雅）