搬出窮山溝里的人生——廣西71萬易地扶貧搬遷人口的全面小康之路

廣西集“老、少、邊、山、庫”于一體，是全國脫貧攻堅的主戰場之一。近一半貧困人口居住在大石山區、石漠化地區，千山萬弄間的村屯邊遠封閉，土地貧瘠，“一方水土養不好一方人”的問題嚴重。易地扶貧搬遷是解決這些問題的有效舉措，只有搬出大山，才能擺脫千百年來的貧困狀況。

原居住在大化瑤族自治縣百馬鄉的村民李洪，生活壓力大，一家人靠他修路維持生活。老家交通不便，看病要走幾十公里的山路到縣城。自從搬遷到大化瑤族自治縣古江安置區，在政府的幫扶下，李洪擁有了一間小賣部，有了穩定的收入，生活壓力變小了，看病也變成了“一步路”的事。

廣西是易地扶貧搬遷的大省區，“十三五”時期，廣西計劃搬遷建檔立卡貧困人口71萬人。難度之大，可想而知。

再大的困難也要拔丁抽楔，奮勇向前。2016年以來，廣西堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，在自治區黨委、政府的堅強領導下，在國家發展改革委的指導下，全區上下克難攻堅、奮勇前進，經過4年的努力，截至2019年底，安置點項目和住房建設已全部完成，16萬多戶71萬人貧困人口基本搬遷入住。

實行“八包”到底 助力貧困群眾挪“窮窩”

為充分調動貧困戶的積極性、主動性，4年來，自治區黨委和政府高位謀劃推動易地扶貧搬遷工作，研究出臺《全區易地扶貧搬遷安置點領導包點責任制工作實施方案》，實行“市領導包縣、縣領導包點”，實行包建設進度、工程質量、資金監管、搬遷入住、后續產業發展、就業創業、穩定脫貧、考核驗收的“八包”責任制，壓實易地扶貧搬遷責任主體，大幅提升搬遷入住率，累計搬遷入住率達100％，組織市、縣持續推進“三個一”（“一戶一策”“一戶一幫”“一戶一檔”）后續扶持措施，確保群眾“可發展”，有力夯實了脫貧根基。

以集中安置為主 確保貧困群眾“穩得住”

經過統籌考慮，結合城鎮化工作的需要，廣西尊重搬遷群眾意愿，因地制宜、因人而異，易地扶貧搬遷以集中安置、無土安置為主，建檔立卡貧困人口大部分靠縣城、靠集鎮安置，具有搬遷人口進城多、城鎮化和市民化明顯等基本特點。

據統計，截至2020年3月底，“十三五”時期計劃搬遷的建檔立卡貧困人口71萬人中，已搬遷入住16.37萬戶71萬人，搬遷入住率100%。同時，為了不增加群眾負擔，搬遷戶人均自籌資金不超過2500元；采取投親靠友、回購安置房方式安置的，人均補助資金或購房成本控制在52650元以內。

“（生活）變化很大。之前小孩是去到其他村去讀書，現在搬來這邊之后，小孩上學有公交車接送，中午午餐是免費的，縣城里的教育設施設備方面都比鄉下好?！痹幼≡诖蠡藕余l坡尺村山弄里的搬遷戶盧泉，由于山區條件差，盧泉和妻子在廣東務工十幾年。2017年12月，盧泉一家五口搬到達吽小鎮，入住一套三居室，同時租下一間鋪面，由父母照看，經營糧油、副食品以及火麻等土特產。盧泉勤勞能干，2019年7月通過推薦選舉成為古江社區居民委員會副主任。

為全面落實遷入地教育、養老、醫療衛生、戶籍、最低生活保障等保障機制，確保搬遷戶與城鎮居民享受同等待遇，廣西各安置點建設公共服務配套設施項目397個。同時，在安置區設立黨支部、居委會和物業管理中心，落實“一對一”精準幫扶，適時開展智志雙扶，幫助搬遷戶樹立信心，增強自我脫貧的動力和能力，確保搬遷一戶、脫貧一戶、穩定一戶。

“非常感謝我們黨和政府，有一個這么好的政策，能讓我們生活發生翻天覆地的變化。”盧泉說。

廣西易地扶貧搬遷有效提高了城鎮化率。廣西13個市78個縣通過易地扶貧搬遷，在縣城和鄉鎮建設安置點，安置點選址科學合理，配套建設齊全，可持續發展措施保障有力，促進了城鎮化建設，助推了全區城鄉一體化進程。（易琬婷整理、制作）