【決戰決勝脫貧攻堅】甘肅省平涼市靈臺縣：跟著“勞務紅娘”上班去

曾經是特困片區的甘肅省靈臺縣，最近因為成為“紅娘”出了名。不過，這個“紅娘”可不搭姻緣鵲橋，搭的是用工企業和貧困戶、農戶務工之間的橋。

勞務輸出的“靈臺模式”，讓村黨支部書記變身“勞務信息員”，收集上報信息；讓工作能力強的村民成為“勞務經濟人”，也叫“勞務紅娘”，帶領農戶去務工。

早在2017年，靈臺縣就將勞務輸出作為助推精準脫貧的主導產業之一，面對“遠不能出，近不能進”的困局，探索出了“黨組織+勞務公司+企業+農戶”的“靈臺模式”，通過依靠鎮村黨組織，對接勞務公司，推動貧困勞動力就近輸轉靈活就業。

基層黨組牽線搭橋

甘肅省平涼市靈臺縣什字鎮李家莊村村民白能女自2018年起，便跟著“勞務紅娘”陶愛梅到蘋果基地務工，加上流轉兩畝土地的1200元租金，一年下來有近兩萬元收入。

“如果不能就近打工，日子不知該怎么過！”今年56歲的白能女說，丈夫2015年因意外車禍導致腰椎粉碎性骨折，喪失了勞動能力。家里3個孩子在上學，她只能一邊務農一邊照顧丈夫。農閑時，就到處打散工，既累又掙不到多少錢。

2018年，李家莊村開始統計村里的務工需求，白能女的需求被勞務信息員、李家莊村黨支部書記曹志強匯總到村“勞務檔案”里，并上報到了鎮。不久，附近的甘肅齊翔農業科技有限公司有機蘋果生產基地開工，白能女便收到了“勞務紅娘”陶愛梅的通知，“明早帶著剪子，到齊翔蘋果基地上工”。自此，白能女開始了穩定的務工生活。

靈臺將勞務產業作為助推精準脫貧的主導產業之一，成立了什字鎮富康勞務產業黨總支，在28個村分別成立了勞務產業黨支部，讓各村黨支部書記參與其中，成為勞務信息員。

勞務信息員結合“一戶一策”脫貧計劃，對全鎮勞動力分類建立信息檔案，利用“靈臺智慧勞務”信息管理平臺、勞務微信群等載體發布務工信息，最終由“勞務紅娘”帶領農戶和貧困戶去務工。

“2019年，通過勞務信息就近就便就業的有667人次，今年從3月1日起，已經有110多人次了?！辈苤緩娬f，哪里有務工需求，誰家有外出打工的人，他不僅有“花名冊”，心里還有本賬。

甘肅靈臺縣什字鎮李家莊村村民在“勞務紅娘”帶領下在附近的蘋果園就近務工。 經濟日報-中國經濟網記者 趙梅攝

勞務公司保障權益

有了企業用工信息，也有農民務工需求，如何將兩者相結合？

2018年2月，靈臺縣在各村成立勞務產業黨支部的基礎上，成立了聚力勞務公司，開啟了靈臺公司化運營和有組織的勞務輸出?！爱數仄髽I可以根據果園管理時令季節和用工需求，向聚力勞務公司提供用工人數、崗位要求、薪資報酬等信息，聚力勞務公司及時組織輸轉符合要求的勞動力到齊翔公司務工?！笔沧宙偧o委書記、富康勞務公司黨總支書記馬文瑞說，勞務公司在農業產業化公司和農村勞動力之間搭建了一條通道。

馬文瑞說，為了規范勞務輸轉，用工企業和勞務公司簽訂輸轉協議，勞務公司與農戶簽訂用工合同，根據企業的用工需求，有針對性地開展技能培訓和對接輸轉，形成了勞務報酬由勞務公司出面領取、勞動爭議由勞務公司出面協調、勞動傷害由勞務公司出面處理、勞動保護由勞務公司出面協商、法律援助由勞務公司出面聯系的權益維護機制，讓貧困群眾吃下了一顆“定心丸”，實現了基層黨組織的保障作用與勞務公司的市場化運營有機結合。

靈臺還對全縣所有貧困勞動力，尤其是未脫貧勞動力、脫貧監測戶、邊緣戶，按照不漏一戶、不落一人的要求全面摸底；并采取“一戶一策、一人一案”，為貧困群眾“量身定做”政策咨詢、用工信息、技能培訓、勞務對接、權益維護等事前事中事后服務，對勞務公司和用工企業進行指導和監督，精準、定向、有序組織貧困勞動力輸轉。同時，開發2411個兜底安置公益性崗位，確保特殊困難貧困家庭至少有1人就業。

貧困群眾穩定增收

“4月14日上午A區疏花31人。1號郭轉梅、張春秀、周彩娥，2號席愛和、于秀梅……”在“勞務紅娘”陶愛梅的用工記錄本上，詳細記載著每個務工人員的勞務信息。她不僅要組織帶領農戶去務工，告訴她們需攜帶的農具，還要進行相應的技術指導、用工統計，反饋給企業，用以發放工資。

勞務公司成了農戶和企業之間的紐帶，而“勞務紅娘”則是貧困戶和用工企業之間的牽頭人。在靈臺縣，有30家注冊成立的鄉鎮勞務公司、勞務服務中心，像陶愛梅這樣的“勞務紅娘”有122人。

“我們對組織輸轉務工人員500人以上的勞務中介組織獎勵10000元，對輸轉務工人員300人以上的‘勞務紅娘’獎勵5000元?！膘`臺縣人社局副局長王小英說，為了激勵勞務輸轉機構運行，縣里出臺了相應的激勵機制。如今，借助靈臺智慧勞務信息管理平臺，已累計發布用工和務工信息5600條，幫助就地就近輸轉3860人。

勞務產業的發展，引導貧困群眾樹立了“苦干不苦熬”的志向。貧困群眾成了勞務產業發展的“主角”。

相較于傳統種養業，農民群眾在家門口務工，成本更小、見效更快。按最低標準每天收入70元計，每月可收入1500元以上。通過發展勞務產業，促進農民增收。特別是在工資支付上做到的日清月結、不拖不欠，讓貧困勞動力能夠安心務工。

“‘靠著墻根曬太陽，等著別人送小康’的現象減少了。”曹志強告訴經濟日報-中國經濟網記者，通過發展勞務產業，群眾腰包鼓起來了，自力更生脫貧致富的信心更足了。返鄉和留守勞動力就近轉移就業，實現了掙錢、顧家、盡孝“三不誤”，既有效避免了大量剩余勞動力滯留農村，也在一定程度上解決了農村空心化以及由此衍生的留守老人、留守婦女、留守兒童等一系列社會問題，促進了農村社會和諧穩定。（經濟日報-中國經濟網記者 趙梅）