人民日報評論員觀察：讓市場經濟體制更加完善

黨的十九屆四中全會明確提出，建設高標準市場體系，并對從廣度和深度上推進社會主義市場經濟改革做出重要部署，為的就是給市場主體創造更大發展空間，讓規則更趨完善，營造公平開放透明的市場環境，進而實現市場準入暢通、市場開放有序、市場競爭充分、市場秩序規范

為進一步降低企業制度性交易成本，天津在全市范圍內開展“證照分離”改革全覆蓋試點工作；浙江以“最多跑一次”改革為牽引，基本實現開辦企業全流程“一件事一日結”目標；寧夏以“數字政府”建設為引領，將開辦企業時間壓縮至3個工作日以內……各地政府不斷出臺的改革舉措，既推動全面深化改革走深走實，更推動著社會主義市場經濟體制更加完善。

黨的十九屆四中全會對社會主義基本經濟制度作出了新概括，一個重要方面就是把“社會主義市場經濟體制”作為社會主義基本經濟制度的重要內容。我們堅持社會主義基本經濟制度，就要加快完善社會主義市場經濟體制，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，全面貫徹新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，加快建設現代化經濟體系。

中國經濟持續高速增長，很大程度上是因為我們把社會主義基本制度和市場經濟有機結合起來，形成了社會主義市場經濟體制。正是因為我們善于發揮社會主義制度優勢，通過集中力量辦大事在航天、高鐵、大飛機等領域實現突破，同時構建起中國經濟的宏觀調控體系，確保中國經濟不出現大的起伏而能夠持續平穩增長。正是因為我們更加注重發揮市場經濟的作用，充分調動廣大企業家進行創新創造，充分發揮每個人的聰明才智，使得中國在移動支付、電子商務、5G通信等領域彎道超車。

社會主義市場經濟體制是在實踐摸索中不斷形成并發展的。改革開放以來，從把民營經濟當成一種“必要的有益的補充”，到提出“在公有制基礎上的有計劃的商品經濟”，再到明確提出建立“社會主義市場經濟體制”，我們的認識不斷深化。黨的十八屆三中全會把市場在資源配置中的“基礎性作用”修改為“決定性作用”，就是為了更好發揮“無形之手”的力量，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本等要素的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。黨的十九屆四中全會明確提出，建設高標準市場體系，并對從廣度和深度上推進社會主義市場經濟改革做出重要部署，為的就是給市場主體創造更大發展空間，讓規則更趨完善，營造公平開放透明的市場環境，進而實現市場準入暢通、市場開放有序、市場競爭充分、市場秩序規范。

社會主義市場經濟是一個有機整體，習近平總書記深刻指出，要講辯證法、兩點論，“看不見的手”和“看得見的手”都要用好。今天，經濟體制改革的核心問題仍然是處理好政府和市場關系，黨的十九屆四中全會要求，厘清政府和市場、政府和社會關系，深入推進簡政放權、放管結合、優化服務，深化行政審批制度改革，改善營商環境，就是要加快轉變政府職能，該放給市場和社會的權一定要放足、放到位，該政府管的事一定要管好、管到位。更好發揮政府作用，要在保證市場發揮決定性作用的同時，管好那些市場管不了或管不好的事情，激發各類市場主體活力。

完善社會主義市場經濟體制，既讓市場在資源配置中起決定性作用，又更好發揮政府作用，我們就能更好激發廣大人民群眾的創造性、解放和發展社會生產力、增強社會發展活力，推動中國經濟發展邁向更高境界。

《 人民日報 》（ 2019年12月10日 05 版）