中共中央 國務院發布關于保持土地承包關系穩定并長久不變的意見

點擊圖片看視頻

央視網消息（新聞聯播）：按照黨的十九大提出的“保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年”的要求，為充分保障農民土地承包權益，進一步完善農村土地承包經營制度，推進實施鄉村振興戰略，中共中央、國務院就保持農村土地承包關系穩定并長久不變提出意見。

《意見》強調，自實行家庭承包經營以來，黨中央、國務院一直堅持穩定農村土地承包關系的方針政策，先后兩次延長承包期限，不斷健全相關制度體系，依法維護農民承包土地的各項權利。在中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期，黨中央提出保持土地承包關系穩定并長久不變，是對黨的農村土地政策的繼承和發展，有利于鞏固和完善農村基本經營制度，有利于促進中國特色現代農業發展，有利于推動實施鄉村振興戰略，有利于保持農村社會和諧穩定。

要緊扣處理好農民和土地關系這一主線，穩定基本經營制度，堅持農村土地農民集體所有，確保集體經濟組織成員平等享有土地權益，不斷探索具體實現形式，不搞土地私有化；堅持家庭承包經營基礎性地位，尊重農民主體地位，推進農業農村現代化，維護農村社會穩定。

《意見》指出，要準確把握“長久不變”政策內涵，保持土地集體所有、家庭承包經營的基本制度長久不變，保持農戶依法承包集體土地的基本權利長久不變，保持農戶承包地穩定。

要穩妥推進“長久不變”實施，穩定土地承包關系，第二輪土地承包到期后再延長三十年，使農村土地承包關系從第一輪承包開始保持穩定長達七十五年。繼續提倡“增人不增地、減人不減地”，建立健全土地承包權依法自愿有償轉讓機制。

要切實做好“長久不變”基礎工作，做好承包地確權登記頒證工作，完善落實農村土地所有權、承包權、經營權“三權”分置政策體系，健全農村土地承包相關法律政策。

各省（自治區、直轄市）黨委和政府要充分認識實行“長久不變”的重要性、系統性、長期性，按照黨中央、國務院要求，切實加強領導，落實工作責任，保障“長久不變”和第二輪土地承包到期后再延長三十年政策在本地順利實施。