增“綠”、加“新”、提高“含金量”——代表委員各抒己見話減貧

新華社北京3月11日電 題:增“綠”、加“新”、提高“含金量”——代表委員各抒己見話減貧

新華社記者侯雪靜、王博

“脫貧攻堅越是進入沖刺階段，貧困地區越要守住發展的‘綠色’底色，以創新驅動產業發展，夯實脫貧基礎，提高脫貧質量。”中國農業大學校長孫其信代表說。

政府工作報告提出，2019年農村貧困人口減少1000萬以上。

“在連續六年減貧超千萬的基礎上，再次提出減貧千萬的目標，體現了我們打贏脫貧攻堅戰的決心和信心，這也需要采取更有針對性的措施和手段。”經濟專家張連起委員說。

在全國脫貧攻堅任務最重的省份之一的甘肅省，脫貧攻堅的“綠色”元素比重持續增加。地處青藏高原東緣的甘肅省甘南藏族自治州迭部縣屬“三區三州”深度貧困地區，2018年境內扎尕那地質公園入列“國家地質公園”，扎尕那農林牧復合系統還被聯合國糧農組織列入全球重要農業文化遺產名錄。

甘肅省甘南藏族自治州副州長、迭部縣委書記仁青東珠代表說，為了不讓貧困群眾守著好山好水受窮，近年來當地通過修建旅游廁所、農村公路等完善旅游基礎設施，引導貧困群眾發展藏族特色農家樂、特色農產品種植，從事旅游運輸等延長旅游產業鏈。

“旅游扶貧帶動當地近35%貧困戶脫貧，旅游業現在不僅是迭部縣域經濟發展的首要產業，更是脫貧攻堅的綠色新動能。”仁青東珠深感綠色脫貧之路“走對了”，“深度貧困地區要堅守發展的‘綠色’底色，增加脫貧攻堅成效的‘含綠’量。”

脫貧致富離不開產業支撐。“產業扶貧應該做‘加法’，通過不斷創新驅動企業發展，進而帶動貧困戶共同致富。”牧原集團黨委書記秦英林代表說，通過探索“政府+銀行+龍頭企業+合作社+貧困戶”的“5+”資產收益扶貧模式，實現了企業和貧困戶等多方共贏。這一模式已推廣復制應用于全國55個貧困縣，直接幫扶貧困戶近13萬戶約30萬人。

“在脫貧攻堅的沖刺階段，除了在資金投入等方面向深度貧困地區聚焦外，還應提前從防止返貧和防止新的貧困發生的長效機制方面進行部署。”孫其信說，深度貧困地區基礎條件脆弱，貧困程度深，極易發生返貧，也極容易形成新的貧困，應在精準脫貧階段就夯實基礎。

“摘帽不摘幫扶，對于已經脫貧的地區，企業可在‘萬企幫萬村’基礎上，逐步推進脫貧攻堅與鄉村振興統籌銜接，通過探索設立企業鄉村振興試點村、建立鄉村振興基金等方式，推動農村教育、養老、文化、生態等方面建設，一手鞏固脫貧成果，一手推動鄉村振興。”秦英林建議。